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宁洱县人大常委会党组书记、主任郭朝康同志在中共宁洱哈尼族彝族自治县人大常委会党组党的群众路线教育实践活动总结会议上的讲话

时间:2014/11/3 10:46:25|点击数:

在县人大常委会党组党的群众路线教育实践

活动总结会议上的讲话

20141021日)

宁洱县人大常委会党组书记、主任  郭朝康

 

同志们:

按照省委、市委和县委的统一部署,县人大常委会党组今天召开党的群众路线教育实践活动总结工作会议。这次会议的主要任务是,总结开展党的群众路线教育实践活动情况,对巩固和深化教育实践活动成果进行安排。

市委和县委分别于10151016日召开了第二批党的群众路线教育实践活动总结工作会,通报了活动开展情况,对当前及今后一段时期的工作作了安排。我们要认真学习、深刻领会、贯彻落实到位,切实把思想认识统一到中央、省委、市委和县委的部署要求上来,以强烈的政治意识、大局意识和责任意识,扎实抓好后续整改工作落实,不断巩固和发展教育实践活动成果,推动人大工作向前发展,为促进全县经济社会科学发展作出积极贡献。

下面,我就县人大常委会党组和机关开展活动情况讲3点意见。

    一、统一思想,抓住关键,教育实践活动扎实深入开展

自教育实践活动开展以来,县人大常委会党组教育实践活动在市委第二督导组的大力指导和帮助下,常委会机关教育实践活动在县委第十督导组的指导下,认真学习贯彻中央、省委、市委和县委领导重要讲话精神,紧扣为民务实清廉主题,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,结合人大工作实际,着力聚焦“四风”问题,以认真的态度、严格的标准、务实的举措,扎实推进教育实践活动,顺利完成了各项任务,取得了明显成效。

(一)统一思想,提高认识,加强对教育实践活动的组织领导

   一是及时进行动员部署。继县委213召开全县教育实践活动动员会后,县人大常委会机关于218召开了机关全体干部职工和离退休党员老同志参加的群众路线教育实践活动动员大会,会上传达学习中央、省委、市委和县委会议精神,阐述了开展教育实践活动的重大意义,并对县人大常委会党组和机关开展教育实践活动进行全面安排部署,提出目标任务。二是建立领导机构。为切实加强县人大常委会党组和机关开展教育实践活动的组织领导,确保活动扎实推进,富有成效,县人大常委会党组及时成立了常委会机关党的群众路线教育实践活动领导小组和办公室。三是制定方案。及时召开党组会议,结合人大工作实际,研究制定了《中共宁洱哈尼族彝族自治县人大常委会党组班子开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》、《宁洱哈尼族彝族自治县人大常委会机关开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,明确了目标任务、方法步骤、具体要求。

(二)深化学习教育,广泛听取意见,筑牢教育实践活动的思想基础

一是强化理论武装。采取集中学习与自学的方式开展学习教育活动,常委会领导按照县委的安排,积极参加县委中心组教育实践活动专题学习610天,常委会领导和机关科级领导干部集中学习58天,组织学习交流、座谈讨论2。党组班子成员和科级领导班子成员每天利用业余时间学习《党章》、群众路线重要论断、中央、省市县委领导和指导组重要讲话精神。先后组织观看了《焦裕禄》、《杨善洲》等先进典型影片以及《杨红卫》等反面典型教材。主要领导带头撰写心得体会和读书笔记,党组班子成员和科级领导共撰写心得体会50余篇。二是广泛征求意见。通过设置征求意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话和深入基层等方式,坚持开门搞活动,召开座谈会20场次,共发出征求意见表60份。个别访谈干部职工、离退休老同志、乡(镇)人大主席、县乡人大代表146次,畅通征求意见渠道,广泛听取意见和建议。通过采取“走出去”与“请进来”、“面对面”与“背靠背”等方式征求到意见22条,经过归纳整理,梳理出意见15条。三是开展民主评议。在教育实践活动动员大会上,机关干部职工、离退休党员老干部对常委会机关科级领导干部进行民主评议。共发出评议表44份,收回44份,经过梳理评议结果:总体评价“好”,不存在“四风”突出问题。四是开展民情恳谈。常委会领导和各委室负责人带着感情、带着问题分别深入到联系点和基层开展调研,与干部群众座谈,体验民情,了解民意,集中民智,广泛听取干部群众对开展党的群众路线教育实践活动的意见建议。自开展教育实践活动以来,县人大常委会领导带领机关干部职工深入36镇村组和县属各单位与广大干部职工和部分群众进行民情恳谈,广泛征求基层群众意见建议,不断推进实践教育活动的深入开展。五是开展体验劳动。321,县人大常委会党组组织机关全体干部职工,深入同心镇同心村勐海田组开展“下基层、接地气”体验式劳动,帮助困难农户王美芬家采茶叶,并看望慰问卧病在床的王美芬,为其车祸住院的儿子送上祝福,使全家感受党和政府的温暖。

    (三)突出重点环节,严密组织实施,确保活动取得实效

    围绕为民务实清廉的要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆“四风”问题,深入开展批评和自我批评。一是开列问题清单。对照习近平总书记列举的“四风”问题25种表现,中央活动办梳理的37条问题,秦光荣书记指出的25种现象、20种典型特征,以“六查”方式深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题,特别是发生在群众身边的不正之风问题。先后召开3次党组会议进行“会诊”,经过市委督导组多次审核把关,最终形成县人大常委会党组班子及班子成员“问题清单”。县人大常委会党组班子开列问题清单29条,县人大常委会机关科级领导班子开列问题清单15条。二是认真撰写对照检查材料。按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析透、整改措施实”的要求,认真起草撰写《党组班子对照检查材料》、《机关科级领导班子对照检查材料》,广泛征求常委会组成人员和乡(镇)人大主席团的意见,多次召开党组会议进行深入分析、研究,经过28次修改定稿。党组班子成员和机关科级领导班子成员紧密联系思想、工作和作风实际、联系个人成长经历,自己动手撰写对照检查材料,民主生活会召开时,常委会党组班子成员对照检查材料已修改28稿,科级领导班子成员修改23稿。三是深入开展谈心谈话。坚持把交心谈心活动作为教育实践活动的重要环节,主动把自己摆进去,按照“四必谈”的要求,认真开展了联系思想、工作、生活、作风的两轮交心谈心,做到推心置腹谈、敞开心扉谈、找准问题谈。交心谈心至少安排三轮谈,第一轮在查摆问题过程中进行,第二轮在撰写和修改对照检查材料期间进行,第三轮在民主生活会召开前一周内进行。三轮谈心交心,谈心达126人次,征求到意见建议18条。为了杜绝批评意见一般化和缺乏辣味,党组班子成员对批评意见清单进行了15稿以上的修改条,科级领导班子成员对批评意见清单进行了10稿以上的修改。四是开好专题民主生活会和专题组织生活会。党组领导班子和科级领导班子制订了《专题民主生活会方案》,坚持时间服从质量,聚焦“四风”,认真开展批评与自我批评。县人大常委会党组于2014724召开了专题民主生活会,科级领导班子于201487召开了专题民主生活会。会上,大家敞开了思想,推心置腹,不文过饰非,不评功摆好,党组班子成员相互之间提出了28条批评意见,科级班子成员相互之间提出了80条批评意见。会议既有红红脸、出出汗的紧张与严肃;也有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐,真正达到了沟通思想、改进作风、锤炼党性、增进团结的目的。同时,县人大常委会科级以上党员干部以普通党员身份参加88召开的县人大机关党支部专题组织生活会。会上,机关全体党员干部进行了再次批评与自我批评,相互批评直奔主题、推心置腹、真诚帮助,真正达到了“洗澡”、“治病”、“救人”的效果。

(四)完善制度机制,巩固活动成果,确保教育实践活动长效化、常态化运行

县人大常委会开展党的群众路线教育实践活动,坚持边学边查边改,立说立行,以实际行动付诸实践,切实解决群众反映强烈的突出问题,积极回应广大群众期盼。一是明确整改任务。根据对照检查材料查摆出来的突出问题,结合谈心谈话、专题民主生活会上所提批评意见,按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的要求,一项一项进行梳理,一个一个对照落实,组织制定了“两方案一计划一清单”和个人整改措施和整改清单,召开主任会议对《方案》、《计划》和《清单》进行评议,提出意见、建议,经多次修改、完善,细化党组领导班子整改措施13条、科级领导班子整改措施11条,并逐一明确牵头领导、责任领导、责任委室和完成时限。二是突出解决问题。针对群众关注度高、体现转变作风的重点整治事项,党组班子和科级领导班子重点对中央、省委和市委明确要求的整治文山会海、奢侈浪费、办公用房超标等整治项目进行整治。三是完善规章制度。结合人大工作实际,认真对原有的规章制度进行清理,新制定了《党组议事规则》、《常委会组成人员联系代表制度》、《代表持证视察办法》、《代表辞职办法》、《机关财务管理制度》、《机关公务接待制度》、《机关公务用车管理制度》、《机关考勤制度》、《机关学习制度》、《机关关爱制度》10项制度,进一步促进人大工作的规范化、程序化。

二、结合渗透,助推工作,教育实践活动取得明显成效

通过深入开展党的教育实践活动,机关广大党员干部不仅在理论上、工作上、业务上得到了巨大的提升,更在思想上、灵魂上经受了一次深刻的洗礼,收到了较好成效。

(一)机关党员干部的思想认识与宗旨意识明显强化

一是思想觉悟得到明显提升。在活动开展初期,有的党员干部“自我感觉良好”,觉得“四风”问题离我很远、与己无关。通过狠抓思想教育,破解观望心理和敷衍态度,全面提升党员干部的思想自觉性,将思想认识与上级党委持高度一致,达到一场思想的洗礼,进而通过“思想自觉”带动“行动自觉”。二是宗旨意识得到明显加强。随着教育实践活动的深入开展,机关广大党员干部全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强,宗旨意识进一步强化,对作风方面存在的问题更加警醒,对作风之弊、行为之垢开展一次彻底的大排查、大检修、大扫除。

(二)服务意识、工作热情有了明显提高

自活动开展以来,机关党员干部的工作热情明显提高,很多同志主动加班加点,不提条件、没有怨言,认真做好各项工作。工作作风明显转变,工作纪律与工作秩序得到进一步加强。机关干部职工按时上下班,迟到早退现象基本杜绝;上班时看材料、研究工作的多了,聊天、忙私事的现象少了;说话注意场合和地点了,不利于整体、团结的话听不到了;下基层为群众排忧解难多了,坐在办公室办公现象少了。

(三)党群、干群关系明显改善

    在群众路线教育实践活动中,坚持领导干部直接联系群众制度,进一步拓宽了党群、干群联系与沟通的渠道。常委会注重从解决群众关心的热点、难点问题入手,认真倾听群众呼声,抓实一些与群众生产生活密切相关的难点问题,密切了党群关系、干群关系。据不完全统计,党的群众路线教育实践活动实践活动开展以来,县人大常委会为民办实26件,投入资金共计31.8756万元,支持水泥300余吨。通过为民办实事,县人大常委会工作得到了广大人民群众的认可和支持。

认真总结县人大常委会教育实践活动的做法和经验,主要是坚持“认真”二字,结合人大工作实际,不折不扣地把中央、省委、市委和县委的要求落实到位,把规定动作与自选动作有机结合起来,切实把活动抓成了群众满意的民心工程。我们主要做到了“四个必须突出”。一是必须突出领导带头这个重点。活动一开始就明确了“一把手”责任,通过上级带动下级,主要领导带动班子成员,班子成员带动各委室,形成工作合力,全程参与活动,处处模范带头。二是必须突出统筹兼顾这个方法。教育实践活动开展的根本目的,是为了推动人大工作创新发展提供保障。从活动一开始,就紧密结合工作实际,把开展教育实践活动和推动人大工作发展有机结合起来,把推进活动开展的每个环节、每项具体措施都同干部职工的履职尽责结合起来,把在活动中激发出来的进取精神和工作热情转化为做好工作的动力,狠抓落实,用完成工作任务的成效来检验活动开展的成效,真正做到两手抓、两不误、两促进。三是必须突出依靠群众这个关键。坚持开门搞活动,一开始就扎下去听取群众意见和建议,每个环节都组织群众有序参与,做到查找问题让群众把脉,分析检查请群众评议,解决问题汲取群众智慧,整改落实接受群众监督,活动成效交给群众评判,真正从群众意愿出发来谋划开展活动,全程接受群众和社会监督,使教育实践活动真正成为倾听群众呼声、凝聚群众共识、反映群众意愿、解决群众困难的过程,得到了基层部门和广大干部职工的支持和参与。四是必须拿起批评和自我批评这个武器。习近平总书记强调,“这次教育实践活动要在批评和自我批评上好好下一番功夫”。按照习总书记的要求,我们坚持整风精神,开展积极健康的思想教育,抛开面子,动真碰硬,解决好“怕”和“诚”的问题,开出了一次高质量的民主生活会。会上既有深刻的自我批评,也有诚恳的相互批评,真正把民主生活会开成了自我剖析会、分析问题会、沟通思想会。

在看到成绩的同时,我们也在“回头看”和群众评议过程中发现了一些问题和不足。主要体现在:一是有的党员干部在对群众路线的认识、理解和把握上还有待提高;二是在整改落实、建章立制的力度上还有待加强;三是在深化认识、创新机制体制、解决深层次问题上还有待进一步拓展。

三、善始善终,巩固和扩大教育实践活动成果

    虽然县人大常委会党组班子和机关科级领导班子教育实践活动取得了明显成效,但是这只是阶段性的,对照中央、省委、市委和县委的要求我们的工作还有很大差距,问题和困难还有很多,党的群众路线教育是一项长期的战略性任务,我们始终要把作风建设作为一项政治任务常抓不懈,善始善终,善做善成,以“钉钉子”精神巩固和扩大已有成果,构建长效机制,统筹兼顾,以严肃认真的态度,一鼓作气的作风抓好整改落实,加强建章立制工作,不断深化作风建设成果。

    (一)学习提高必须做到始终不渝。当前和今后一个时期,县人大常委会机关全体党员干部要认真学习贯彻习近平总书记在中央第二批党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话和十八届四中全会精神,切实把思想统一到中央、省委、市委和县委的部署要求上来,做到思想上不懈怠、不自满,行动上不迟疑、不停顿,力度上不打折、不降低,始终不渝地抓好学习提高,持之以恒地加强党性锻炼,不断提高党性修养,真正从理想信念、宗旨意识、道德素质、精神状态等方面进行加强,切实把学习提高作为践行为民务实清廉的从政习惯和良好作风,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

(二)问题整改必须做到一抓到底。要按照整改方案要求,继续组织开展“回头看”活动,对已经整改了的事项要巩固成果、防止反弹,对正在整改的要加大力度、抓紧抓好,对尚未整改的要尽快整改、督促到位。要认真落实后续的各项工作,进一步加强组织领导、明确责任分工、把握时间节点,定期开展整改情况检查,确保事事有回应、件件见成效。要坚持“开门”搞整改,将整改情况及时社会各界和人民群众公布,主动接受群众监督,自觉接受群众评判。

(三)成果转化必须稳步推进。机关党员干部要把统一思想、提高认识摆在重要的位置,进一步明确世界观、人生观、价值观,增强思想自觉和行动自觉;自觉践行“权为民作用、情为民所系、利为民所谋”理念,深化群众路线教育实践活动的成果,扎扎实实做好新时期人大工作。

(四)作风建设必须做到经常抓。作风问题必须经常抓、长期抓。坚持一手立规矩、建制度,一手抓整改、抓落实,真正使制度成为干部职工联系服务群众的硬约束,贯彻群众路线成为干部职工的自觉行动,切实做到问政于民、问计于民、问需于民。要把开展活动锤炼出来的务实作风始终保持好,巩固好、落实好,真心实意地为群众办好事办实事解难事,让广大群众亲身感受到开展教育实践活动带来的新气象。

同志们,第二批党的群众路线教育实践活动已经进入尾声,但收尾不是收场,还有许多后续工作需要继续落实。县人大常委会机关党员干部要继续贯彻落实好党中央、省委、市委和县委对群众路线教育实践活动的新要求,在实践中不断巩固和扩大教育实践活动成果,加强人大业务知识的学习,以更高的政治热情、更加振奋的精神状态、更加扎实的工作举措,推动人大工作向前发展,为推进幸福美丽新宁洱建设而努力奋斗。

我的讲话完了!