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宁洱县人大常委会党组书记、主任郭朝康同志在2014年3月6日县委理论学习中心组集中学习上的发言提纲

时间:2014/11/3 10:58:02|点击数:

改进工作作风  密切联系群众

积极做好新时期人大工作

 

—在201436日县委理论学习中心组集中学习上的发言提纲

                  县人大常委会主任 郭朝康

同志们:

按照县委统一安排,今天我就个人学习心得体会和人大工作方面进行发言。在发言中如有不妥之处,请给予批评指正。

习近平总书记在开展党的群众路线教育实践活动工作会议上强调指出:“群众路线是我们的党的生命线和根本工作路线,实现党的十八大确定的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须紧紧依靠人民,充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。”紧紧依靠人民,就要做到走群众路线,为群众办实事,真正意义上代表最广大人民群众的根本利益。作为地方国家权力机关,我们就必须适应新形势下群众工作的新特点新要求,紧密结合人大工作实际,找准工作的着力点,改进工作作风,密切联系群众,提高工作水平,增强工作实效,不断推动我县人大工作的向前发展。

一、充分认识改进工作作风,密切联系群众,提高群众工作水平的重要性

    “水能载舟、亦能覆舟”,党员干部和人民群众的关系好比鱼水关系。历史和现实告诉我们,密切联系群众,是党的性质和宗旨的体现,是中国共产党区别于其他政党的显著标志,也是党发展壮大的重要原因,要实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦,就必须改进工作作风,紧紧依靠人民,充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。党的十八大明确提出,“要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”,“在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众制度”等新要求。面对新形势新任务,我们党已经把密切联系群众提升到一个新的高度,也为做好新形势下人大工作指明了方向、确立了新思路、明确了新任务。我们就要充分认识转变作风,密切联系群众,做好新形势下群众工作是贯彻落实党的十八大精神的需要,是践行以人为本、执政为民理念的需要,是构建幸福美丽新宁洱的的需要,同时也是群众期盼、发展的要求。县人大常委会要自觉把思想和行动统一到县委的决策部署上来,以构建昆曼国际大通道上的“工业重镇、物流中心”、加快“思—宁”一体化和绿色经济试验示范区建设为目标,以全面深化改革、调整经济结构为主线,以促进社会公平正义、增进人民福祉作为出发点和落脚点,切实增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感,把群众满不满意、赞不赞成、高不高兴作为衡量一切工作成败的标准,紧紧围绕访民情、办实事、谋发展、促和谐,更加主动地围绕中心、服务大局,在构建幸福美丽新宁洱中发挥地方国家权力机关的应有作用。

二、以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,不断加强自身建设,努力提高群众工作水平

人民的利益是人大工作的根本出发点,群众路线是人大行权履职的根本工作方法。地方人大要发挥好权力机关、代表机关和工作机关的作用,就必须在人大工作的各个方面和整个过程坚持群众路线,密切联系群众,代表人民利益,紧紧围绕关注民生、改善民生来开展工作,使人大各项工作顺应民心、反映民意、贴近民生。当前全县上下正在深入开展党的群众路线教育实践活动,我们要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真组织实施教育实践活动,进一步改进工作作风、密切联系群众,坚持围绕中心、服务大局,恪尽职守、不辱使命,把人大机关建设成为名符其实的地方国家权力机关,成为全面担负宪法和法律赋予各项职权的工作机关,成为同人民群众密切联系的代表机关。一是着力解决“四风”方面存在的突出问题。坚决反对形式主义,进一步端正学风,改进文风会风,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上;坚决反对官僚主义,深入实际、深入基层、深入群众,改进调查研究,虚心向群众学习,热心为群众服务,诚心接受群众监督;坚决反对享乐主义,牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政;坚决反对奢靡之风,坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,做到艰苦奋斗、精打细算,勤俭办一切事情。二是着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民,充分发挥好县人大常委会作为地方国家权力机关的职能作用,依法加强人大监督工作,切实督促落实各项民生政策,推动和督促解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题,推动和督促解决困难群众的生产生活问题,进一步提高人大监督实效。三是结合新形势下如何加强和改进人大法律监督和工作监督,如何发挥代表作用,加强代表联系服务工作,为代表积极依法履职提供保障,在代表及时反映民意上创新工作机制,适时回应群众关切。四是把参加教育实践活动与做好各项工作结合起来,特别与筹备县十六届人大二次会议工作结合起来,切实保证参加教育实践活动每一个环节有序推进,做到两手抓、两不误、两促进,认真贯彻执行中央厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求,旗帜鲜明反对“四风”,健全完善工作制度,通过制度建设加强人大自身建设,不断促进人大工作水平的提高。

三、改进工作作风,密切联系群众,依法履行职责,提升县人大常委会工作水平

人大的权力来源于人民。如何更好地坚持群众观点,更好贯彻落实科学发展观,加强和改进群众工作,更加充分地体现人民意志、更加真实地反映人民要求,这就要求我们要把实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,认真履行宪法和法律赋予的各项职权。一是科学选题,问需于民。在确定县人大常委会监督议题时,紧紧围绕全县经济社会发展和推进民主法制建设,采取走访座谈、实地调研等方式,深入基层,认真听取意见,真正把群众反映突出、意见较多、带有共性的问题吸纳上来。同时,紧扣县委的中心工作,认真分析定位人大工作与人民群众意愿、经济社会建设、民主法制建设的有机结合点,科学合理确定议题,使人大的工作更贴近民情民意,更符合县委总体部署,符合宁洱发展大局。二是开门议政,问计于民。进一步拓宽群众直接参与人大工作的渠道,坚持邀请县人大代表列席常委会,邀请省、市、县人大代表和相关工作人员参与议题调查、视察、执法检查,请他们提出自己的看法、意见和建议,实现公众对人大工作的有序和有效参与。三是公开透明,接受监督。利用电视、宁洱信息网等宣传平台,进一步完善和拓展人大宣传工作,加强对执法检查报告、视察报告、“一府两院”工作报告,以及作出的决议、决定、审议意见落实情况等进行宣传,增强人大履职的透明度,自觉把人大工作置于人民群众的监督之下。四是在行使重大事项决定权中坚持走群众路线。重大问题决定,都广泛听取各方面的意见,充分酝酿,集思广益,充分发扬民主,严格依法办事,集体行使职权,自觉接受监督。在重大事项决定前,坚持深入调研、深入基层、深入实际、深入群众,力求全面、客观地掌握第一手资料,把听取汇报、实地考察与走访群众、召开座谈会等有机结合起来,既听取“一府两院”的汇报,又听取人大代表和人民群众的意见。五是坚持把走群众路线贯穿于依法行使监督权的过程中。在开展视察、专题调研、执法检查过程中,坚持广泛征求群众的意见,充分发挥群众的作用,积极探索人大监督与群众监督相结合的有效途径,通过采取个别走访、实地查看、查阅资料、座谈讨论等多种形式,不断畅通与人民群众联系的渠道。坚持依法监督与跟踪问效并重,对经济社会发展中推进难度较大、群众关注较高的工作和问题,在综合运用调研、视察、执法检查等监督方式的基础上,不仅听取和审议专项工作报告,还对审议意见办理落实情况进行跟踪监督,一抓到底,让群众看到变化、见到实效、得到实惠。同时,把人大信访工作与监督工作紧密结合起来,进一步创新工作机制,健全完善工作制度,切实加大信访件督办力度,逐步规范人大信访工作流程,妥善处理群众来信来访,有效化解社会矛盾,维护人民群众的合法权益。六是把密切联系群众贯穿于改进代表工作,发挥代表作用中。立足代表工作实际,加强对代表工作的联系指导,拓宽代表知情知政渠道,认真做好代表培训工作,积极拓展代表联系选民、联系群众方式,使代表深入了解群众的所思所盼所想,积极反映群众意愿,不断改进和创新建议案办理工作,努力提高代表议案和建议的解决率,真正让代表满意。抓好“代表之家”和“代表活动室”创建工作,为代表履职搭建平台,使代表真正发挥作用,成为人民群众的代言人。

总之,改进作风,密切联系群众,做好新形势下群众工作是全党的共同责任。县人大常委会将按照党的十八大提出的关于做好群众工作的新要求,坚持重心下移、一抓到底,深入开展党的群众路线教育实践活动,切实改进工作作风,认真做好新形势下的群众工作,不断促进人大工作全面发展,为建设幸福美丽新宁洱做出应有贡献。